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运营商188号段之争需体现政府扶持政策

（时间:2008-7-4 9:18:57 共有人次浏览）

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日前，有业界人士证实，188开头的手机号段将在过一段时间投放市场，消息称，中国电信、中国移动和新联通都有意角逐该号段资源。究竟政府主管部门最终会将该号段资源分给哪家运营商使用？从本质上看，这不能简单地看作一般的码号资源，更重要的是要通过分配号码，使得市场上弱小的运营商得到扶持，从而实现此次重组的目标。
8在发音上与‘发’相近，188，谐音“要发发”，在中国人眼里是尊贵和价值的象征，预示着能带来发财好运。作为手机号码，第一个数字都是要以1开头的，接下来的数字如果连着两个8，肯定会受到很多国人的追捧。今年3月，泉州移动就举行了一场靓号拍卖会上，15880888888更是因为有多个8，拍卖价格一直高涨，最终成交价定为61万元。可见，手机号码已不单单是几个数字，跟车牌一样，附上了一种特殊意义的价值。为了得到一个吉祥的号码，很多用户就会随号码而选择该号码所属的运营商服务。
据了解，该号段此前为原信产部分配给中国网通，用做TD试验网内部测试之用。网通人士称，在TD试验网内测期间，原信产部将188号段和189号段分别分配给中国网通和中国电信，目的是全面支持TD发展。但随着中国移动接手保定和青岛的TD网络，两号段也被收回，有可能重新分配给中国移动。
对188号段上归属权，三家运营商的态度一时剑拔弩张。消息称，中国电信曾以“已高价收购联通C网业务为由”请示工信部，称C网发展需要重新规划品牌和优化网络，遂在全业务运营初期应获得更好的码号资源。中国移动人士在回应188号段所属时称：“任何事都必须为TD发展让步”。中国网通人士则明确回复：“不可能分给中国电信。”
关于电信重组的目的，三部委的公告称，改革重组应与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。由此看来，政府要扶持新进入移动市场的弱小运营商。
从5月份三家运营商的用户增长情况可以看出，目前电信市场失衡状况依然严峻。一家独大的中国移动新增用户749.1万，比4月份的741.1万略有增长，用户总数达4.07亿；新联通GSM用户新增109.1万，用户数突破1.26亿；而中国电信已宣布购得联通C网，C网用户仅较4月份增加5.5万户，增幅为0.13%，用户总数只有区区的4315万户，可以说在未来市场上暂时是实力最弱的移动运营商，市场竞争中处于下风。
为了实现电信重组的目标，政府主管部门应该扶持新进入移动市场的竞争者，中国电信是最弱小的，理应给予扶持，而码号资源扶持是一种方式，像中国移动、新联通由于有了多年的发展，已形成较快的发展势头，码号资源丰富。中国电信购得联通C网后，仅有133和153两个号段，如果再把好的号段给强势运营商，那么市场将进一步失衡，届时可能难以形成三家相对均衡的运营商，重组的目的就难以实现，违背电信改革初衷。
对于三家运营商在188号段上演的“争夺”大战，业内分析人士也认为，并不能排除中国电信最终获得188号段的可能，“中国电信发展移动业务初期困难太大，与中国移动和新联通难以展开竞争，政府给予一定扶持也属正常。”
188号段最终将花落谁家呢？让我们拭目以待吧。

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