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【法律】“曝光”比处分管用?

（时间:2008-10-2 13:30:16 共有人次浏览）

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宁夏近期出台《宁夏回族自治区因公出国(境)管理办法》，对公款出国(境)旅游予以限制。其中规定，“必要时，还会对公款出国(境)旅游的典型案例予以曝光”(9月21日新华社)

    看到这一条时，不禁哑然失笑:“曝光”属于哪门子惩处呢?所谓公款即公共财政，只能公用不能私用。出国(境)亦分两种情况，一者谓因公，一者谓因私。出国旅游不属于公务，显然应该自掏腰包。时下这种正常的逻辑关系被颠覆了，公款私用堂而皇之，一些部门和个人不仅对这样那样的规定置若罔闻，而且连内部处分都不放在眼里了。大概正是基于这一点，宁夏的规定中才加上这么一条看起来不伦不类，但的确管用的“曝光条款”吧。

    如今舆论监督的效用越发明显了，很多官员做了坏事不怕检讨，不怕处分，就怕上报纸。尤其是网络发达的今天，其劣迹一旦被上传到网上，影响将比报刊更加广泛。因此，“曝光”虽然称不上什么处分，但却比处分条款还有“震慑力”。

    “曝光”比处分管用，某种意义上说明我们在制定处分条款时，缺乏实事求是态度。什么严肃处理、通报批评，可以说连隔靴搔痒的作用也起不到。因此，虽然“曝光”胜过正式的处分是对某些惩处规定的讥讽，但是，既然现实中“曝光”比一般的处分震慑力还要大，那么我们不妨重视舆论监督，进一步开放舆论监督，让舆论监督发挥更加突出的作用。

    这里笔者建议宁夏回族自治区有关部门，在公款出国(境)旅游的规定中，不妨去掉“必要时”和“典型案例”的限制，干脆规定凡用公款出国(境)旅游的单位和个人，一经查实除给予必要的处分外，一律予以“曝光”!



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编辑： lawbase

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