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【法律】番茄“摊派”的三重损害

（时间:2008-9-2 8:36:21 共有人次浏览）

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　　近日，在番茄销售市场疲软的情况下，贵州省贵阳市白云区下发红头文件，要求辖区各单位干部职工每人购买100斤番茄。有人说，这是为农民挽回损失的爱心工程，有人则指责这是行政乱摊派。 (新京报8月31日报道)

　　虽然名为“品尝番茄”，但动用了公权力，要求职工购买职务和义务之外的百斤番茄，这实际上已经构成了行政乱摊派，而这种看似为民解忧的番茄“摊派”，其实有着三重损害。

　　首先，损害了当地政府的公信力。表面上看来，在番茄销售市场疲软的情况下出此“良策”，是为农民着想为农民解困，但探求这种尴尬局面的根源，其实是当地政府农服没有到位。一是没有做好农产品种植方向的导向工作，才出现番茄大面积种植的局面。通过网络搜索发现，番茄在前几年都是“喜获丰收”的新闻，而进入2008年已经有多地出现“番茄丰收成灾”的新闻，甚至出现一车番茄只卖一元钱、猪都不愿吃番茄的景象，这与多年前几乎席卷全国的蒜贵种蒜，导致蒜贱伤农的情况如出一辙。因为地方政府部门缺乏市场预估能力，从而才导致农民盲目种植而结成丰收伤农的苦果。二是没有做好销售市场的服务工作，在丰收之后销售不畅才想起来要帮农民搞销售，无疑是一种“马后炮”的举动。其实，早在几个月前，网络上就出现了一些地方番茄滞销的新闻，作为一地政府，本辖区内种植大量番茄，本应该迅速掌握这种全国市场的动态，及时引导农民拓宽销售渠道，而如今才因现实销售市场疲软而欲有所动作，无疑只是个“亡羊补牢”的做法，效果如何让人不敢乐观估计。在国家一再强调服务三农的今天，种植导向、市场预见等服务意识都缺失的这种疑似不作为的行为，虽然现在正在抚农，但无疑会使公众对当地政府的扶农能力有所怀疑。

　　其次，损害了社会公平。每人百斤番茄，如果一家有两个职工甚至三个职工四个职工怎么办？对于没有生产副产品能力的家庭而言，数百斤番茄该如何消化？当本地区家家吃番茄而番茄无人可送的情况出现时，很容易腐烂不易保存的番茄的唯一下场只能是倒掉。这毫无疑问是公权强制私权下的一次巨大的集体浪费，我们的社会财富到了可以如此浪费的富裕程度吗？而强制从市民口袋里掏钱给农民的口袋，是公权对私权的一次公然侵犯，无疑是社会公平的一次倒退，一次损害，甚至是戕害。

　　第三，损害了农民的自主积极性。这么说肯定会有人质疑，因为从表面来看农民是番茄“摊派”中最大的受益者，一个村主任就将之称为“爱心工程”——“政府替农民卖番茄，让农民挽回了损失，这可真帮了我们农民一个大忙。”果真如此吗？农民该想到谁造成今天这种局面？如果市场导向准确，这种番茄丰收农民叫苦的状况本来是可以避免的。而且如此“爱心工程”在表面上看来是为农民解除了忧患，但明年呢？后年呢？再以后呢？很害怕卖不出去找政府的情况成为一种惯性，而一旦成为惯性无疑会养就农民的惰性——政府让种什么就种什么，卖不出去政府帮着卖。这种思维一旦养成无疑会极大损害农民生产致富的自主积极性，影响他们真正融入到市场经济的浪潮中，从而也难“大富”。

　　三重损害，都是相互关联的继发性损害，以民生一线联牵。政府本来就不该扮演强买强卖的“包办”角色，而是该理顺市场关系，为民拓宽番茄销售渠道，更该积极拓宽番茄生产思路，向更深层次的招商引资加工生产的方向探寻。如此，民忧有解，民亦无怨，这才是行政智慧，也理当具有这种智慧。

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编辑： lawbase

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